“每年两三次大暴雨，已经超过了深圳市管道的设计能力，很难应付。”深圳水务集团官网运营部副部长张德浩一语道破深圳在大暴雨时出现不同程度内涝的原因。
深圳市大部分地下管网修建于上世纪80年代，按照“一年一遇”标准设计，应对51毫米/小时的降雨量没有问题，可如今深圳频频出现上百毫米/小时的降雨量，以这一设计标准根本无法应对。管道老化，更是严重影响了泄流能力。
●内涝次因
超强降水日频繁
随着近年来极端气候频发，尽管全年降雨可能差不多，但是一年几次的台风暴雨来势凶猛，几十年一遇的强降水越来越频繁。深圳水务集团官网运营部副部长张德浩说，这是造成内涝很重要的客观原因，“就算是改造得比较好的原特区内，大暴雨的时候还是会出现短时积水”。比如今年5月11日，一个多小时就迅速从小雨转为大暴雨乃至特大暴雨。降雨持续的发展已经超过了排水能力。
气象专家分析，城市化导致大城市降水量和强降水事件增多。城市热岛效应使得城市上空大气层不稳定，在一定的天气形势下对流发展旺盛，有利于形成对流云和对流行降水。1953年-1986年33年间，深圳特大暴雨共发生5次，而1994年-2005年11年间，深圳特大暴雨就发生了4次。这表明20世纪90年代后较1987年前暴雨发生得更加频繁，特别是特大暴雨这样的极端降水显著增加。
频繁的极端天气已经对深圳地下管网的排水系统提出了巨大的挑战，管道的升级改造已经成为迫切问题。
偷排乱排添涝点
防洪排涝是没有捷径的，张德浩说，因为降雨无法预测，水务人能做的，就是做好预防和应急工作。最让水务人头疼的则是偷排泥浆、乱倒油污等“人祸”。有些个人或企业为了一己之利，用几分钟把泥浆倒进排水管道，如果没有及时疏通，就相当于堵住了一大片区的下水道，最容易新增涝点。而对于清疏队员而言，要从小小的洞口徒手掏泥浆，也并非易事。
发现有人乱排泥浆，水务集团派人前往现场却不见踪影，这样的猫鼠游戏经常上演。有时一次的清理费用高达几十万元。去年，月亮湾大道1号雨水渠被倒泥浆，仅此一处的疏通费就花了30万元。而有的问题只有在大雨时才被发现。去年8月30日暴雨时，发生在南山区留仙大道涵洞的女司机遭水淹致死事件，据水务专家分析，就是因为雨水管道堵塞，积水上升太快，才导致惨剧的发生。
地面硬化不涵水
另外，由于城市快速扩张，原本可以对雨水起到延缓渗透作用的绿地、池塘、河流和湖泊的面积也在逐步减少。深圳市规划国土发展研究中心市政规划所副总工程师张武强说，地面硬质化后导致地面径流加快，雨水很快进入地下管网，没有延缓作用，所以很快下水管道就充满了雨水。
●内涝主因
规划落后管道老化难以抵抗暴雨袭击
深圳水务集团负责南山、福田、罗湖、盐田四区的地下管网养护工作，截至今年6月底，这四个区域共有25个积水点、3397公里地下管道。这些管道大多是按照一年一遇的标准来建设的。随着城市的发展，这已经远远不足以抵抗越来越多的极端降雨天气变化。目前深圳市规划部门正在重新制定《深圳市排水防涝综合规划》，拟将标准提高至二到三年一遇。
据规划部门介绍，深圳建市时是计划建设100万人口的城市，道路和下水道的规划也是据此设计。而深圳发展迅速，如今高楼林立，人口已达1000多万。几十年来，深圳地下管道虽然多次改造，却始终受制于最原始的格局。
在3397公里的地下管道中，除了立交桥等重点区域，大多为老旧管道。早期建造的管道质量标准普遍偏低，老化、破损、内壁结垢等现象越来越严重，可能出现塌陷、破损、接口错位。地面塌陷是暴雨过后的次生灾害之一。在2013年5月中旬的强降雨期间，深圳市共发生31起地陷，仅2013年一年深圳就发生大大小小地面坍塌事故200余起，其中有七成地面坍塌与地下管网有关。为此，深圳还在全国首创成立了地陷办。
深圳市规划国土发展研究中心市政所所长傅小东说，地陷的主要原因是排水管网老化、破损，在水流不断冲刷的情况下，把土带走了，形成了空洞。排水管网一般是30年大修一次，而深圳经济特区今年已经34岁了。管道老化堵塞，就好比一个人发生了心梗、脑梗，近年来频发内涝和塌陷事件的主要原因，正在于此。
●治涝之路
高密度地下管网：在困难中逐步改造
近年来，深圳正在加强城市防洪减灾体系建设，其中包括对老化管道进行局部改造，目前已经完成对2000多个老旧小区的排水管网改造。
然而，要对深圳地下管网进行整体改造，对于深圳这个全国地下管网密度最高的城市来说，实际操作的难度可想而知。
深圳市规划国土发展研究中心市政所所长傅小东说，原来的管道直径不够，需要新增管道，但是由于没有管位，必须挖出旧管道，或者寻找新方案。在这样的过程中，势必影响用户，影响交通，影响其它管网，因而实施起来将非常困难。