自《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》下发以来,我国地下管线普查工作已取得了实质性的进展。山东省淄博市在2015年底已完成全市地下管线普查工作,探测管线总长度逾16000公里。在此之后,该市总结以往普查后经验,从建设机构、完善机制、理顺管理流程等多方面入手,建立起普查后时代的数据管理机制。目前,该市已经启动《淄博市地下管线管理条例》的立法工作,以将地下管线管理工作推上新的台阶。
据了解,在淄博市城建档案和地下管线管理处成立之后,淄博市各区县也已经全部完成地下管线管理机构的建设工作,并建立了地下管线建设工程从工程立项/年度计划、管线现状查询、规划许可、施工图设计文件审查、地下管线工程报建、联合会签、现场详查、施工许可、施工过程中的监督稽查、覆土前测量、竣工验收、竣工验收监督、竣工验收备案、管线废弃的全生命周期闭合管理程序,确保了地下管线补测补绘数据、覆土前测量和竣工测绘数据、废弃管线数据的实时收集,为地下管线的动态更新奠定了基础。
该市针对收集到的地下管线数据,制定了严格的数据入库规范和动态更新机制,以实现普查数据的实时更新。从2014年截至到目前,该市城建档案和地下管线管理处已经接收中心城区范围内地下管线竣工数据255项,涉及管线长度共计1893公里,并已全部完成更新入库操作,以保证普查数据的实时更新。同时,该市城建档案和地下管线管理处针对未报先建、边报边建、擅自更改施工图设计文件等违法行为,建立起巡查、稽查制度,实行日常巡查网格化管理,并创新性地实现与管线权属单位的联动执法。针对日常稽查到的违法、违规地下管线工程建设项目,该处及时告知相应行业管理部门,由各行业管理部门每月对地下管线建设工程项目的监管情况进行通告。