主持人：据天津市便民服务专线8890最新统计，今年1月份以来他们共受理了3630件管线井热线问题，平均每天受理量达30件，其中市民反映最多的就是井盖破损和井盖缺失。近年来随着城市发展进程的加快，越来越多不同用途的管线井，比如自来水、燃气、电力、供热、通讯、交通信号灯等管线井在本市建成，早在2012年4月1号，本市就施行了《天津市城市道路管线井管理办法》，但是，4年时间过去了，“问题管线井”仍然是市民出行的隐患，无盖井伤人的事件也时有发生。《管理办法》为何管不了“问题管线井”？我们身边的路面隐患又该怎样回归安全呢？今天的“今晨关注·每周调查”，来听记者邵坤的报道。
为了加强对城市道路管线井管理，保障行人和行车安全，维护城市基础设施完好，本市早在2012年4月1号起就施行了《天津市城市道路管线井管理办法》，并在同年9月1号起实施了《天津市城市道路管线井管理办法实施细则》。其中明确规定了各管线井产权单位的主体责任及管线井行业主管部门和城市道路管理部门的监管职责、发现管线井坍塌或者井盖移位、破损、丢失等情形的修复时限以及对违规行为的处罚力度、对无法确定维护、管理责任单位和行业主管部门的“无主井”如何处置等。
与此同时，本市在2012-2013年对外环线以内主要道路的井盖进行过“摸底”，共统计除里巷道路外32万多个管线井，445个管线井权属单位。根据这份摸底，本市可以绘制覆盖中心城区各类管线井的“井盖地图”，工作人员通过这份管线井信息查询系统，可以迅速查找到问题管线井的权属单位，并在第一时间通知责任方解决，保障市民出行安全。
但今年春节前，河东区惠森花园小区12号楼楼下甬道上，一个直径半米多的污水井井盖丢失了，将尽三个月过去了，始终没有相关部门来补装井盖。居民只好自己找来木板等东西，临时搭在井盖上以保障人们通行安全。居民赵梅说：
【录音：一开始全是露天的，大伙来回走就是危险，就害怕老人孩子踩到出事。】
对于北辰区宸欣家园居民邵学桂来说，小区旁边的汾河南道上一个直径约60厘米的圆形无盖井，带给他们的是痛苦的记忆。62岁的老伴早上出门去买早点人还是好好的，但谁成想就跌进了这个井里造成摔伤，光医药费就花了5000多元。
【录音：那个井盖在靠近荔红花园的便道上，那儿早晨有好多卖早点的，我们家先生也没注意，往后一倒就掉进去了，腿摔伤了。】
邵女士说，事情发生后物业曾帮着找来一个方形井盖，遮住井口，以防止再有人掉入摔伤。但确认这口井的权属成了一件困难的事儿。电力、燃气、中水、交管设施、道路管网等，前前后后来了很多家单位，对方都表示不是自己的设施。
据天津市便民服务专线8890最新统计，今年1月份以来他们共受理了3630件管线井热线问题，平均每天受理量达30件，其中市民反映最多的就是井盖破损和井盖缺失。
为何有了覆盖中心城区各类管线井的“井盖地图”，却不能发挥作用呢？经过记者调查，原来，直到现在，这份“井盖地图”仍在建设中。那么，是什么样的原因阻碍了这一系统的建设呢？记者咨询了负责该系统建设的主管部门——天津市交通运输委员会，设施处工作人员李瑞军表示，目前城市道路上管线井数量庞大、类别多样，且权属繁杂，因此这一系统的建设需要政府部门和各管线井行业部门的配合，尽快出台全市统一的管线井设置技术标准，以便于日常巡查中对问题管线井快速识别和快速处置。
在各地媒体近年来的报道中，因井盖“敞口”等原因造成人员落井、被卡甚至伤亡的事件与日俱增，尤其是污水井和找不到产权单位的无主井危害最大，在每年冬季，因道路拓宽、企业厂区退线导致污水井外溢、路面大范围结冰摔伤路人的情形也多有发生。天津市城投集团道路管网公司党委副书记吴鹏分析认为，一些新建小区周边道路上的管线井由于迟迟无法移交，只能由建设单位代管，这种“按下了暂停键”的管线井往往出现丢失或破损问题解决起来不容易。
【录音：目前，我公司已建设完成尚未移交的排水管道89项，未移交的排水管道井污水井2273座，雨水井1768座，收水井3536座。未移交主要原因：一、项目所在地区整体排水规划尚未形成，造成排水无出路，养管部门不接收；二、拆迁不到位，造成配套道路无法按照设计图纸全部完成；三、属地管理单位养管资金未落实，导致部分排水设施无法移交。0021目前未移交的管线井病害主要表现为三方面：井盖丢失，井盖破损、井口塌陷。我们每年都投入几百万养护资金用来养护管理，资金压力就非常大。】
吴鹏建议，对于这些建完没有移交的管线井，应亟需加快城市相关基础设施建设，推动管线井尽快移交，以真正捋顺管理关系，防患未然。
【录音：一是尽快完善项目所在地区整体规划，排水有出路后才能移交。二是项目属地政府加快拆迁进度。三是尽快明确养管经费来源问题。0021 8`同时在项目建设过程中，我们也提前与养管部门沟通，为养管部门提前介入养管做好准备工作，争取建成后即移交，缩短移交周期。】
记者从天津市交通运输委员会了解到，“管线井”相关问题已引起重视，为了尽快消除城市道路上问题管线井对道路通行安全带来的隐患，改善城市道路通行环境，强化产权单位对道路管线井的巡查、维护责任，本市自今年1月底以来到4月底开展了为期3个月的城区市政道路管线井病害集中调查整改活动，通过对中心城区及环城四区支路以上道路(包括便道上)的排查，共发现约8000个问题管线井，其中丢失破损的已责成产权单位尽快修补，另外，三分之二下沉和凸起会对行车舒适度构成影响的，将进行提升和降高处理。对于“无主井”也将按照规定，向社会公示后依法予以填埋处理。 未来，希望这一工作能够更深入、细致，对于小区里巷管线井也能尽快纳入排查范围，以便及时发现并排除隐患。编辑： 杨志刚