4月5日，昆山市政府印发《关于推进海绵城市建设的实施意见(试行)》。根据该《实施意见》，昆山将全面推广海绵城市建设，全市新建、改建项目均需按海绵城市的要求进行建设。为推进海绵城市建设，市政府还同步出台《昆山市海绵城市规划建设管理办法(试行)》《昆山市海绵城市建设专项资金管理办法(试行)》。
“传统城市建设中的宽马路、大广场、填河填湖造地、采用工程措施快速排除雨水等，都忽视了城市生态系统应有的吸纳、渗透、滞蓄、净化等功能，导致逢雨必涝、遇涝则瘫。”昆山市住建局负责人在接受记者采访时说，城市建设要将城市轻轻放在大自然中，尽量不要过度干扰它，要从破坏生态转向保护、恢复生态，这是海绵城市建设的核心所在。据该负责人介绍，从2011年起，昆山市利用城市自我更新过程和老旧基础设施升级改造进行局部“海绵体”翻新，已经建成与在建的海绵示范项目超过10个。还建成25条、约300公里水路并行的城市绿地，通过植物生态方式对污水尾水、雨水等进行深度处理，建成区绿地及水路相伴城市绿网可以消纳约4000万立方米降水，让土地成为一个“绿色海绵系统”，下雨时像海绵一样把水吸住，需要时再把水放出来。
根据《实施意见》，昆山市将加强城市水系统、园林绿地系统、城市道路广场以及海绵地块建设。2016年年底，各区镇完成海绵城市建设实施方案制定工作，建立海绵城市工程项目储备。2018年底，将建成2个海绵城市综合示范区，公共建筑类、居住小区类、市政道路类、园林绿化类、河道水系类至少有1个海绵城市示范项目。到2020年，建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，70%以上的雨水得到有效控制，面源污染得到有效削减，海绵城市建设走在全省全国前列。到2030年，建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。
为加快推进昆山海绵城市建设试点工作，市政府还划定了海绵城市示范区，并制定了规划建设管理办法。在这个示范区内的新建、改建、扩建工程项目都必须符合相关规划管理要求，对落实海绵城市建设要求的项目将给予适当奖励。示范区具体范围为城北路—张家港河—博雅路—萧林路—江浦路—娄江—柏庐路—京沪高速铁路—通澄路—马鞍山路—古城路—苏州东绕城高速围合的区域，面积约22.94平方公里。