“8·12”天津港爆炸事故敲响安全生产的警钟。24日，国务院督查组来到惠州督查安全生产工作开展的具体情况。市政府党组副书记、副市长王胜介绍，惠州得益于近年来对安全生产工作的监管和整治，生产事故逐年下降，在大亚湾石化区近3年来实现零事故，城市安全生产形势持续保持稳定局面。由国家安监总局监管三司司长刘幼贞带队的国务院督查组对惠州安全生产工作给予认可。
大亚湾石化区近3年保持零事故生产
“8月12日晚天津爆炸事故发生，次日清晨，市委书记陈奕威第一时间指示安排地毯式安全生产检查，市长麦教猛则做出细化安检要求。当日下午，书记、市长就带队去企业检查。”王胜向国务院督查组介绍。
王胜介绍，今年1—7月，惠州全市共发生各类生产安全事故141宗，死亡48人，受伤46人，直接经济损失648.6万元。事故宗数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降38.2%、18.6%、17.9%、23.6%，较大的3起事故均为道路交通事故，城市安全生产形势继续保持稳定局面。
石化产业是惠州的支柱产业之一。王胜介绍，全市当前有危险化学品生产企业210家、经营企业523家，危险化学品仓库456个，化学品罐区储罐总计1510个，数量多、总量大，管控难度大。2012年9月大亚湾石化区实行封闭式管理以来，结合每年定期展开的安全隐患整治及专家评定和风险评估，两年多来石化区均保持零事故生产。王胜表示，天津港事故的一个重要教训在于对危险品分布区位和品种不明晰，造成二次损害，救援难度大。在大亚湾石化生产过程中，这一问题实现有效规避。
惠州到年底地下管线将达到近700公里，监管上压力不小。王胜介绍，惠州当前已有石油天然气管道514公里，正在建的中石化和中石油管线长度分别为70公里、112公里。管道分属于6家权属单位，原油、成品油企业3家，天然气3家。他介绍，全市油气管道安全工作正有序推进，在明确管道责任主体的同时，对于管道运行中存在的安全隐患也同步明晰。据统计，全市油气管道隐患总数207项，截至8月14日未整治完成隐患剩余15项，完成率为92.7%。
惠州已形成五级覆盖的安全生产责任体系
针对王胜指出的地下管网安全隐患的遗留问题，刘幼贞尖锐发问：总隐患数207项，还剩余15项未整治，该15项安全隐患分别是什么级别，危害怎样，何时能够有效整治？对此，市发改局相关负责人介绍，重大隐患有2项，较大隐患有5项，其余均为一般隐患。两项重大安全隐患分别位于居民区和一所小学区域的老旧管网，目前已经制定出整治措施。
另外，根据国家和省相关要求，惠州已经形成整套较完整的安全生产责任体系。截至今年7月，惠州已经实现市、县（区）“五个全覆盖”，乡镇（街道）和村（居）一级的基层政府的覆盖率也分别达到89.7%、63.4%。五级监控体系建立的最关键一点，是实现全市安全生产工作全覆盖，对于各区域出现的安全隐患能够及时掌控和及时消除。
位于小金口、上世纪60年代投产的一家化工企业近期停业，就是较好的体现。该化工厂主要产品为乳化液和铵油，年产能分别达到8000吨和12000吨，但该厂区距离居民楼和交通线的距离仅180米，不足270米的安全线，两条生产线于今年6月和7月分别关停。为避免关停企业违规死灰复燃，市公安局查封了该企业的原材料购买卡权限，经信部门开展不定期突击检查，从源头上和经营各个环节实现规避。此外，结合易燃易爆物品（烟花爆竹）专项检查的加强，以及港区危险化学品仓储和民爆物品行业安全监管的加强，惠州安全生产建设工作受到督查组认可。
延伸
危险品运输车辆信息须共享
王胜介绍，尽管惠州安全生产部署较为完善，但城市间存在的流动运输车管理仍是难题。当前惠州共有危险品运输车辆1553辆，全部都有GPS定位和实施监控，每辆运输车运输的是什么化学物品和型号都在监控范围内。然而，惠州有510公里长的高速公路，别的省区运送危险品的车辆无法监控。危险品车辆一旦发生事故，不同种类的化学品所采取的救援方案并不相同。惠州的车辆有实时监控，出现问题可以及时有效救援，外区域的车辆因为信息不共享，一旦出现问题救援将成为难题。近年来惠州出现的几起危险品车辆事故都是来自福建、江西和湖南的车辆。对于这一问题，王胜向国务院督查组提议加速实现车辆信息区域间联网，一旦实现信息共享，将能有效进行监控和及时应对。该建议得到督查组成员一致认可。