“对城区3万户用水户的自来水管网进行改造，将易锈蚀的灰口铸铁管和镀锌钢管更换为耐腐蚀的聚乙烯管，增加管网末梢定期排水，管网水质综合合格率达99% 以上 。”作为2015年我市十件民生实事之一，群众“放心饮水”工程排在民生实事第四位。
“太好了!不知道我们小区会不会改造?”住在东区比华利山庄的叶小姐被小区用水困难折磨了多年，得知这一利好消息后，开心之余更担心起来。昨日，记者从市供水公司获悉，群众“放心饮水”工程不包括改造小区的二次供水管网。
该项目完成后将惠及哪些小区?目前推进速度如何?建设过程中会面临怎样的困难，又会给居民带来什么样的影响?供水公司有关负责人进行了详细解读。
改造计划
投入6000万元惠及3万户居民
市供水公司通过摸底调查，根据目前供水管网运行状况分析，未来三年至少需要投入3亿元，对中心城区和五桂山片区的旧供水管网进行改造。"因为资金问题，我们也有心无力。按照目前每年的改造速度，完成这个工作需要13年。"市供水公司管网运行经理徐嘉樑显得很无奈。
"今年，水管网改造工程被列为民生实事，我们只能按照先急后缓、重点优先的原则，解决群众反映强烈、迫切需要解决的管网改造工作。"徐嘉樑说，今年计划投入6000万元，改造旧城区3万户用水户的自来水管网，将易锈蚀的灰口铸铁管和镀锌钢管，更换为耐腐蚀的聚乙烯管等管材，增加管网末梢定期排水，管网水质综合合格率达99%以上。
旧城区供水管网改造计划显示，今年内将完成改造的区域和小区，包括南下片区、第一城、上海城片区、长洲片区、岐头片区、南区渡头村、南区竹秀园、东明片区、湖滨路片区等。
不包括"二次供水"水管网
该改造工程是否包括"二次供水"用水户?以东区起湾社区比华利山庄、国税宿舍楼为例，多年前，该小区就因水管老化经常漏水，约400户高层居民家出现二次供水困难，还出现反复停水的现象。然而，因二次供水管网不属市政水管网，供水企业不负责该小区的水管维护，而小区开发商早已消失得无影无踪，物管也已撤离，部分住户又不愿出钱维修，导致这个难题数年来一直得不到解决。
"只是改造水务板块的市政水管网，不包括小区的二次供水管网。"徐嘉樑明确表示，比华利小区等二次供水网管由楼盘开发商建设，其维修和维护工作由开发商和业主承担。
供水公司
供水管网改造存在困难
该项工程将如何推进?建设过程中将会面临怎样的困难，又会给居民带来什么样的影响?"有三个因素将制约该项目的推进速度。"徐嘉樑说。
困难一：难筹资金
徐嘉樑给记者算了一笔账，目前供水公司每天的利润为8万元左右，一年的利润3000万元;每年仅用于中心城区和五桂山的管网改造等费用就在2500万元左右，勉强达到"收支平衡"的状态，"在水价尚未到位，市财政未补贴的情况下，今年进行管网改造需投入6000万元，目前还有3000多万元没有着落。"
"目前收到了市财政补贴的通知，如果没有财政补贴，我们只能向银行贷款了。"徐嘉樑表示，若资金问题难解决，可能将拖慢改造工程的速度。
困难二：审批繁琐
徐嘉樑介绍，水管网改造涉及路面开挖等环节，需要住建、规划、园林以及交警等部门审批，按照以往的审批过程，一般一个项目需15个工作日以上，这将影响项目改造的工期，"审批加上开挖通常就需耗费2个月，不仅不能及时解决群众的用水问题，还影响居民出行，而且还增加了人力物力成本。"
"我们建议由政府牵头成立一个专项小组进行统筹协调，对审批工作开通’绿色通道’，缩短审批时间。"徐嘉樑说。
困难三："收费"太高
徐嘉樑介绍，为防止乱开乱挖路面，有关部门专门设立了道路开挖修复的惩罚性收费，由住建部门监督并收取费用，因带有惩罚性，这个费用一般是市场价的2-3倍，平均改造一个项目，缴付这样的费用就占了所有投入的30%左右，大大增加了投入成本。
"改造水管网，是为群众服务的，能否不收这个费用或降低其收费标准?"徐嘉樑表示，因为收费太高，也是制约我市旧城区水管网改造速度的因素之一。
困难四：不能封路施工
徐嘉樑表示，之前旧城区有些水管网不能改造的直接原因，就是不准封路施工。"像民生路、太平路、拱辰路等，人行道非常窄，而且地下布满了各种管线，对水管网进行改造，有时需开挖机动车道，但按照相关规定，除了市政府推出的重大民生项目，交警部门不允许封路施工，导致改造工程不能继续开展。"徐嘉樑说，希望部门之间能统筹协调，争取到旧城区供水管网改造的优惠政策，尽量减少对市民带来的影响。