当前，国家“六张网”建设进入政策密集落地、实物工作量加速形成的关键阶段。国家发改委连续召开多场专项推进会，搭建跨部门、跨区域协同机制，完善投融资体系、推进项目库建设，引导多元资本参与基建建设。作为稳增长、扩内需的核心抓手，年度超7万亿元的建设投资规模，为城市地下管网、水网、通信网、电网等基础设施迭代升级提供了广阔空间，而非开挖敷设与修复技术，凭借适配多网协同、杜绝工程碎片化的核心优势，成为支撑六张网高质量建设的关键技术支撑。
下半年是六张网建设落地攻坚期。从中央层面来看，国务院常务会议多次部署地下管网、新型电网、新一代通信网等建设工作，明确提出“统一规划、多网协同、建管并重”的核心要求，破除部门壁垒、避免重复施工、强化长效运维成为建设核心准则。从地方层面来看，湖北、黑龙江、甘肃等多省份密集召开推进会，加快落地规划方案、做实项目储备、强化要素保障，推动重大项目从图纸规划转向实景建设。业内专家表示，随着各地稳增长力度加码，基建投资进度将持续加快，为全产业链发展注入强劲动力。
现阶段六张网建设仍处于初期阶段，跨领域协同不畅是核心瓶颈。国家信息中心专家指出，当前建设难题并非技术与资金短缺，而是部门分割、标准不一、数据孤立等制度性短板。水网、电网发展成熟、体系完备，而算力网、通信网技术迭代快、商业模式新颖，两类基础设施发展节奏、运营逻辑差异显著，导致物理互通易、制度衔接难，技术落地易、长效协同难。传统“开膛破肚”的开挖施工模式，更是加剧了道路反复开挖、管线重复建设、扰民影响突出等问题，与六网协同、集约建设的政策导向相悖。
在此背景下，非开挖技术成为破解工程碎片化、落实多网协同建设的最优路径。水平定向钻、顶管、微型隧道、CIPP翻转内衬、螺旋缠绕修复等非开挖工艺，可在不破坏地表、不阻断交通、无扬尘噪音污染的前提下，完成各类地下管线新建、更新与修复工作，完美适配城市建成区、主干道、历史街区等敏感区域施工需求。相较于传统开挖模式，非开挖技术可减少30%—50%综合成本，缩短一半以上工期，大幅降低城市运营干扰。
依托非开挖技术，行业可全面落地“多杆合一、多井合一、廊道共享”的集约建设模式，推动供水、燃气、通信、电力管线同步敷设、一次成型，彻底杜绝“反复开挖、分段施工”的乱象，精准契合国家“统一规划、避免碎片化建设”的部署要求。在老旧管网改造领域，非开挖原位修复技术无需整体更换管道，即可恢复、提升管网过流能力，延长设施使用寿命，降低全生命周期运维成本，践行“建管并重、长效受益”的建设理念。
在投融资层面，非开挖技术为六张网项目吸引社会资本、创新融资模式提供有力支撑。六张网建设体量庞大、周期较长，离不开多元资金加持，而非开挖项目低扰动、高效率、低成本、运维稳定的特点，能够有效稳定项目现金流，提升投资吸引力。这类项目高度适配REITs、特许经营、PPP等市场化融资模式，可助力地下综合管廊、智慧管网等项目盘活存量资产，优化企业投资结构，缓解地方政府基建压力。业内认为，非开挖企业可依托“技术+资本+长效运维”的一体化模式，从单一施工主体转型为全周期服务商，深度参与六张网建设红利分配。
各地落地实践中，多网协同的建设要求与非开挖技术应用逻辑高度契合。湖北省明确提出从空间、网络、时序、标准四大维度推进多网融合，与非开挖“廊道共享、集约敷设、同步改造、标准统一”的核心应用体系完全匹配。结合行业发展实际，非开挖技术可从四大协同维度精准赋能六张网建设：规划上纳入国土空间统筹，分区明确施工工艺，规避无效施工；时序上建立管网同步改造计划，集中窗口期完成多网施工；标准上完善跨网施工、修复、验收规范，适配多类型管网运行需求；区域上差异化布局，东部侧重老旧管网非开挖修复，西部聚焦骨干管网非开挖新建，形成全国联动的建设格局。
地下管网是城市发展的“里子工程”，更是六网协同建设的核心载体。随着六张网建设全面提速，兼具绿色低碳、高效集约、长效经济优势的非开挖技术，将成为破解地下基建建设痛点、落实政策要求的核心技术路径。未来，若能在项目入库、政策扶持、行业标准完善等方面进一步明确非开挖技术应用要求，将全方位提升六张网建设质量，推动城市地下基础设施建设实现低扰动、高效率、可持续发展。