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六张网协同落地!发改委出台“2+3+N”调度机制,项目申报迎来新思路

发布时间:2026年9月17日 | 来源:

8月19日国家发改委召开“六张网”重大项目协调调度机制会议,正式推出算力网、新型电网、新一代通信网“2+3+N”协同调度机制,标志六张网建设从分头规划建设,正式迈入跨网协同实操落地阶段。不再追求单一网络独立建设,“多网融合、软硬协同、场景协同”成为项目谋划核心导向。本文解读机制内涵、受益赛道、项目谋划实操方法,算力、储能、通信、管网、物流、数字孪生企业、工程咨询从业者必读。

一、什么是六张网、何为“2+3+N”协同机制

“六张网”指水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、现代物流网,是扩大有效投资、培育新质生产力的现代化基础设施底座经济日报。本次发改委重点落地的“2+3+N”协调调度机制:

两家电网主体——国家电网、南方电网

三大电信运营商——中国电信、中国联通、中国移动

N:海量算力产业链相关市场主体

核心变化:过去六张网各条线路分头规划、分头建设;现在建立常态化调度平台,把电力(能源底座)、通信(连接底座)、算力(计算底座)统筹协同,解决项目建设中能源、网络、算力错配矛盾,推动重大项目加快开工落地。️重要提示:本次会议是项目协调调度工作机制,并非发布全新专项财政补贴。未来不会单独出现叫“六网协同”的专项通知,而是会在现有中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等各类申报通知中,强化多网融合协同导向。企业需要主动把自身项目匹配多网协同逻辑,提升项目竞争力。

二、五大类重点受益企业赛道

 

算力、AI与数据中心产业链企业

智算中心、算力调度平台、液冷基础设施、算力服务、AI基础设施厂商。项目谋划不能只写机柜数量、P算力规模;必须同步回答电力供给、绿电消纳、储能配套、通信带宽接入、算力调度、业务落地场景、算力利用率等关键问题。大型算力项目不再只是机房建设项目,而是算力电力通信交叉融合节点。

电力、新能源、储能企业

虚拟电厂、源网荷储、新型储能、智能电网、充换电设施。算力大规模建设带来巨大用电负荷,算电协同成为全新应用场景。

通信、工业互联网、网络设备企业

5GA、F5G、边缘计算、工业互联网设备厂商。通信不再仅仅作为配套,是实现各类基础设施数据互通的核心连接层。

传统基础设施数字化服务商

城市地下管网、水务、物流的智能巡检、传感器、数字孪生、AI运维解决方案商。基础设施价值重点转向感知、数据、调度、运维数字化。

综合工程、系统集成、全过程咨询机构

面向六张网提供一体化解决方案,擅长跨领域联合体组织,适配多网融合项目申报。

三、政策底层逻辑:机会在“+”,而不在单网本身

政策红利集中体现在网络之间的融合交叉,而不是单一网络建设。

新型电网+储能/虚拟电厂

算力网+AI+绿电消纳

通信网+工业互联网+边缘计算

地下管网+AI智能巡检+数字孪生

物流网+大数据调度平台

水网+数字孪生仿真管控

举例对比项目申报表述差异:普通写法:开发一套地下管网AI巡检系统(只描述软件产品)协同导向写法:部署管网感知传感器,依托通信网络完成数据采集,利用算力平台实现风险研判预警,构建城市地下管网调度预警体系(串联地下管网网通信算力多张网络)同样一个技术产品,描述逻辑不同,在重大项目评审中的定位会完全不一样。

四、企业实操:项目“四张关系图”谋划法(申报前必做)

在撰写可研、实施方案前,建议给项目绘制一张逻辑关系图,四层问题依次梳理:

第一层:锚定主网络项目主要服务六张网当中哪一张基础网络(水网/新型电网/算力网/通信网/地下管网/物流网)?

第二层:寻找协同网络能否对接第二张、第三张网络?算力+绿电储能?管网+通信+AI算力?物流网+数字孪生?

第三层:梳理参与主体电网、运营商、地方平台、科研院所、设备厂商哪些单位可以作为联合体共同参与?

第四层:落地成效量化项目落地后解决什么现实痛点?降本多少?安全风险改善?带动产业?是否具备可持续运营模式?

通过这套梳理,企业可以快速区分,自己的项目是普通技术产品,还是符合国家导向的多网协同基础设施项目。

五、项目申报实操重要提示

不要坐等“六网协同”专项通知,重点研读中央预算内、超长期国债、专项债、各地方重大项目储备通知,在现有申报材料中主动体现多网协同逻辑;

评审越来越看重项目实际落地效果,拒绝堆砌概念,要写清能耗测算、负荷预测、客户来源、利用率、运营模式;

优先构建联合体,对接电网、运营商等主体,联合体分工、权责、产出在方案中写清楚;

项前期手续优先完备:备案、能评、环评、用地等,重大基础设施项目优先纳入国家重大建设项目库,做到“无库不报”。

发改委“2+3+N”机制的出台,代表六张网建设由单点建设升级到体系化协同新阶段。未来重大基建项目评审,不再只看单一指标,更加看重项目跨网融合能力、真实落地运营成效。对于企业,最大变化不是等来新补贴,而是要重构项目叙事逻辑,跳出单一产品视角,站在基础设施网络协同角度梳理方案,才能够抓住后续各类国债、中央预算内投资窗口。

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