一座城市的底气，藏在摩天高楼的繁华里，更藏在默默扎根的地下管网中。
供水、排水、燃气、热力、电力、通信……纵横交错的地下管线，是维系城市运转的“生命线”，关乎千家万户的用水、用气、取暖，更守护着城市安全运行的底线。
为补齐城市地下基建短板、提升城市韧性，青岛重磅发力！2026年，青岛计划成立市级城市地下管网建设改造指挥部，打破多部门管理壁垒，全域启动地下管网提质升级行动，以系统性改造、智慧化升级，重塑城市地下空间，全力打造全国管网统筹建设改造样板案例。
01 全市管网建设迎来“统一操盘”
长期以来，城市地下管网分属住建、城管、水务、电力、通信等多个部门管理，各司其职的模式，容易出现项目分散、统筹不足、改造碎片化等问题，老旧管网更新滞后、管线衔接不畅等“城市病灶”难以根治。
此次青岛迎来突破性改革，拟成立专属市级指挥部，彻底打破行业、部门壁垒，将全市各类地下管网项目纳入统一规划、统一统筹、统一推进，实现“一盘棋”布局。
与此同时，青岛已系统梳理130余个地下管网建设改造项目，针对不同区域、不同类型管线量身定制改造方案，同步搭建“十五五”管网项目储备库，为城市地下基建长效升级筑牢项目根基。
02 给每一寸管网建立健康档案
城市管网如同城市的“血管”，长期深埋地下，老化腐蚀、跑冒滴漏、超期服役等隐蔽问题，是城市内涝、路面塌陷等安全隐患的源头。
为此，青岛开启全市地下管网全面起底式专项体检，告别传统被动抢修模式，转向主动排查、提前防控。
工作人员通过管道检测机器人、专业勘测设备等，对供水、排水、供热、燃气等全品类管网进行全方位摸排，细致排查管线老化、断点堵塞、互联互通不足等各类问题。
所有检测数据、管线信息将统一汇总，建成全市地下管网“健康档案”，并接入城市体检大数据库。未来，管线是否需要维修、是否超期服役、哪些区域存在管网短板，均可实现全程可追溯、数据可量化、整改可精准落地，让隐蔽的地下管网彻底“透明化”。
03 综合207公里管廊守护城市安全
从“裸埋土里”到“集中入廊”，是城市管网升级的核心跨越，也是青岛打造韧性城市的关键抓手。
作为国内较早探索地下综合管廊建设的城市，青岛自2008年启动试点建设以来，持续推进管廊全域覆盖，目前全市已建成各类地下综合管廊207公里，入廊管线覆盖给水、再生水、雨污水、热力、燃气、电力、通信等全品类，线缆总长度超2000公里。
以青岛胶东国际机场地下综合管廊为例，这条19公里的地下“超级大动脉”，划分多个独立舱室，各类管线有序排布、互不干扰。舱内布设400余个摄像头、数千个智能传感器，24小时实时监测温度、湿度、气体浓度、管线运行状态，一旦出现泄漏、积水、设备异常等情况，系统自动报警、启动应急设备，实现全时段智慧安防。
综合管廊的普及，不仅保护管线免受施工破坏、大幅降低安全隐患，更有效释放地下空间、净化城市天际线，为地铁建设、地下商业开发、城市更新预留充足空间。
04 打造智慧管网“数字孪生”底座
不止于硬件翻新，青岛正全力构建可感知、会预警、能预判的智慧管网体系，让城市地下管网拥有“智能神经”。
在管网改造过程中，全市多地试点嵌入在线感温光纤、智能监测终端，依托7000余个物联设备，实时采集管网压力、流量、温度、气体浓度等核心数据，实现故障秒级报警、米级精准定位。
依托城市云脑指挥大厅、城市信息模型（CIM）平台，青岛搭建起地下管网“一张图”可视化管控体系，同步构建管网数字孪生底座。
简单来说，就是在虚拟空间1:1复刻全城地下管线，后续所有管网改造、新建项目，均可先在数字空间模拟推演、预判管线冲突，再落地施工，大幅提升改造精准度、降低施工风险，推动管网管理从“被动抢修”向“主动预判、智慧运维”全面转型。
05 民生提质+产业双向共赢
地下管网改造，既是兜牢民生底线的民生工程，也是拉动城市发展的潜力工程。
据悉，“十五五”期间全国地下管网建设改造投资预计超5万亿元，2026年国家新增1600亿元超长期特别国债专项支持管网建设，资金保障力度空前。
青岛顺势发力，构建起“超长期特别国债+专项债+企业自筹”的多元投入体系，2024年以来累计获批“两重”资金56.5亿元，为管网升级提供坚实资金支撑。
管网改造工程覆盖钢铁化工、施工装备、数字运维、智慧安防等20余类上下游产业，不仅能完善城市功能、提升居民生活品质，更能带动全产业链升级，激活城市基建经济新动能。
从老旧小区管网换新，解决居民水压不稳、管道漏水难题，到全域智慧管网筑牢安全屏障，青岛的地下升级工程，看得见、摸得着，切实让市民收获满满的幸福感、安全感。