新华社北京 8 月 15 日电 地下管网是保障城市运行的 “生命线”，其安全韧性直接关系到人民群众的生命财产安全。习近平总书记深刻指出，要 “推动灾害治理模式向事前预防转型”。这一重要指示为新时代城市安全发展指明了方向，也为地下管网这一城市 “生命线” 的安全保障工作提供了根本遵循。
坚持人民至上、生命至上，地下管网治理彻底转变 “重抢修、轻防控” 传统模式。长期以来，多地管网管理多依靠事故发生后应急处置，隐患排查碎片化、风险预判滞后，一旦出现管道泄漏、坍塌、燃爆、井下中毒等险情，极易威胁群众生命财产安全。按照习近平总书记提出的事前预防工作要求，各地全面重构管网安全管理逻辑，把工作重心从事后抢险前置至规划、建设、运维全周期源头管控，系统开展全域管网普查、病害分级评估、存量隐患动态清零，建立风险红橙黄蓝分级台账，对老旧破损管线、高负荷压力管道、沿河临涝管网优先实施更新改造，从根源减少灾害事故发生概率中国政府网。
强化工程治理与数字赋能，构建地下管网全域感知预警防控体系。各地加快推进城市生命线安全工程建设，依托物联网感知终端、分布式光纤监测、管道内窥检测、数字孪生平台等技术手段，为地下管网布设全天候 “神经末梢”，实时捕捉泄漏、变形、淤积、气体超标等异常信号，实现风险秒级预警、精准定位。同步推广非开挖修复、常态化清淤疏浚、原位防腐内衬等主动养护工艺，无需大面积开挖即可完成管道病害治理，在不扰动城市运行前提下消除隐蔽风险；规范有限空间作业审批、气体检测、应急救援标准化流程，配齐安全防护装备，常态化开展从业人员实操培训，筑牢一线作业安全防线中国共产党...。
健全系统协同共治机制，压实地下管网事前预防全链条责任。各地住建、应急、城管、水务、燃气、特检等部门建立联动管控机制，打通管线数据信息壁垒，形成 “巡查发现 — 风险研判 — 工程整治 — 复核销号” 闭环管理流程。将管网安全韧性标准纳入城市国土空间规划、新建项目施工审批，严格落实施工开挖管线交底保护制度，严控新增管网安全隐患；结合 “十五五” 老旧管网更新改造专项政策，用好城市更新中长期资金、超长期特别国债，持续加大管网隐患治理投入力度，同步完善防灾减灾应急预案、储备应急抢险物资队伍，兼顾日常风险前置管控与极端灾害综合应对，实现防救一体、以防为主新华网。
统筹高质量发展和高水平安全，以事前预防夯实城市长久安全根基。城市地下管网承载民生供水、污水处置、能源输送关键功能，其安全韧性直接关系城市可持续发展。各地持续深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，持续深化城市生命线风险治理改革，以常态化隐患排查、智能化监测预警、标准化主动养护、系统化工程改造为抓手，持续补齐地下管网安全短板，推动灾害治理体系现代化，以坚实可靠的城市地下生命线守护人民群众安居乐业。