近期，多地相继印发工作通知，正式启动2027 年超长期特别国债、中央预算内投资项目谋划储备与预审筹备工作。作为稳投资、促发展、培育新质生产力的重要政策性资金工具，本次申报周期前置、评审机制升级、遴选标准更加精细化，各地各部门、项目单位须提早布局、精准谋划，全力争取中央资金支持。
超长期特别国债聚焦“两重两新”核心导向，重点支持重大战略实施、重点领域安全能力建设、大规模设备更新、消费品以旧换新；中央预算内投资持续补齐基础设施、公共服务、产业升级、生态环保领域短板。两类资金互为补充，覆盖产业技改、能源保障、交通水利、城市更新、医疗卫生、教育托育、生态修复、循环经济、产业链安全等重点赛道，是推动重大项目落地、扩大有效投资的关键抓手。
相较于往年，2027 年度项目申报呈现显著新变化：预审前置成为硬性要求，实行分级筛选、择优上报，预审不通过项目无法进入国家申报通道；推行项目常态化储备机制，落实 “先入库、后申报”，所有项目须纳入国家重大建设项目库；优化容缺受理模式，鼓励提前谋划、尽早入库占位；持续降低设备更新项目投资门槛，面向广大中小企业开放申报通道。同时审核趋严，偏离政策投向、前期手续滞后、运营方案缺失、存在隐性债务风险、绩效目标模糊的项目将优先被淘汰。
机遇稍纵即逝，筹备刻不容缓。为高效推进项目储备工作，提出工作方向：一是对标投向精准谋项目。紧扣国家政策支持清单，围绕战略安全、产业提质、民生短板、绿色低碳四大方向梳理项目清单，坚决避开负面清单范畴，杜绝包装类、已完工、纯商业开发项目。二是加快做实项目前期。同步推进立项备案、规划选址、用地、环评等手续编制，完善可行性研究报告、资金筹措方案、绩效评价方案，明确建设内容、实施时序、运营管护模式，提升项目成熟度。三是健全分级项目储备库。建立动态更新、滚动管理的项目台账，区分超长期特别国债 “两重” 项目、设备更新项目、中央预算内项目分类管理，分批推送、优先遴选成熟度高、带动效应强的项目上报。四是强化部门协同联动。发改牵头统筹，行业主管部门分领域挖掘优质项目，主动对接上级主管部门，吃透申报规则，组织业务培训，打通项目谋划、入库、预审、申报全链条。
政策窗口已经开启，项目谋划正当其时。各地各单位要树立 “早谋划、早储备、早申报” 意识，集中力量策划一批投资体量适宜、示范效应突出、综合效益显著的优质项目，用好政策性资金红利，以高质量项目支撑经济持续向好发展。