财政部公告，8月5日将第三次续发行730亿元30年期超长期特别国债，票面利率2.23%。作为今年财政精准发力民生基建的关键举措，本轮国债资金持续向城市地下管网领域重点倾斜。2026年1.3万亿元超长期特别国债整体大盘中，8000亿元投向“两重”、5000亿元投向“两新”，目前已下达7620亿元，发行进度超50%。
相较于老旧小区加装电梯、医疗设备更新等显性民生工程，城市地下管网作为“藏在地下的民生底线工程”，是今年超长期特别国债落地优先级最高、资金体量最大、申报确定性最强的核心赛道。全年专项安排1600亿元超长期特别国债用于城市燃气、供水、排水、供热地下管网更新改造，较上年增加250亿元，占“两重”建设资金总量五分之一，是本年度财政补短板、筑牢城市安全韧性的核心发力点。
2026年1.3万亿元超长期特别国债是近年财政加码基建、兜底民生的标志性部署，整体资金结构清晰、投向精准，且全年政策重心持续向地下管网等隐形民生短板倾斜。其中8000亿元用于“两重”建设（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设），覆盖科技创新、重大水利、交通通道、城市基础设施等1417个重大项目，城市地下管网改造是“两重”板块的核心专项赛道。
截至目前，全国超长期特别国债已下达资金7620亿元，整体发行进度过半，8—10月还将密集发行11期，资金投放节奏持续提速。今年政策最大的变化，是彻底改变了过往重显性大工程、轻隐性民生基建的投入逻辑，不再单一聚焦地标性重大项目，而是重点下沉城市基础民生短板。其中，地下管网改造作为城市安全运行的“生命线工程”，获得专项定额资金加持，成为国债资金落地最稳、覆盖面最广、落地案例最多的民生赛道，真正实现财政“投资于物、筑牢根基、惠及于民”的核心目标。