2026 年全国两会，加强城市基础设施生命线安全工程建设被正式写入政府工作报告。这不仅是政策表述的更新，更是城市治理重心的深刻转向 —— 发轫于安徽合肥、历经十年实践打磨的城市生命线工程，正式从地方创新探索，升级为国家层面的战略行动。
城市生命线，是支撑城市运转的关键基础设施：燃气、供水、排水、热力、桥梁隧道及各类地下管线。它们深埋地下、架设于空，平日不易察觉，一旦受损，便会直接导致城市运行 “停摆”，威胁群众生命财产安全。
过去，这些设施长期处于条块分割、人工巡检、事后抢修的状态：燃气、水务、交通等部门各管一摊，隐患发现依赖巡查与举报，响应慢、效率低。随着城市规模扩张，管网老化、第三方施工破坏、内涝、燃气泄漏等风险日益突出，传统管理模式已难以适配现代城市安全需求。
城市生命线安全工程，就是为这些 “城市血管” 装上智能感知终端与数字大脑：通过物联网传感器、大数据、人工智能技术，实现 24 小时全域监测、智能预警、快速处置，让城市安全从 “看不见、管不到” 变为 “全时守护、精准防控”。
构建城市生命线的核心，是搭建全域覆盖、多域协同的感知与监管体系。目前，这张安全网正从中心城市向县域延伸，覆盖燃气、供水、排水、桥梁、管廊等重点领域。
在石家庄，76 座桥梁布设 500 余个传感器，如同 “城市听诊器”，实时监测振动、位移等关键指标，数据统一归集、智能分析；在太原，工程覆盖 535 平方公里，对桥隧、排水、燃气等六大领域开展风险评估，形成电子四色风险地图；在海门，项目聚焦燃气爆炸、供水爆管、道路塌陷等八大风险场景，推进 “综合监管 + 智慧监测”，同步建设平台、布设设备、接入存量系统。
从北到南、从大城到小城，统一监测、分级预警、闭环处置的城市安全防护体系加速成型。
传统模式下，隐患从出现到处置往往耗时数小时乃至数天；而今，智能监测系统实现风险早识别、精准预警、快速响应。以桥梁为例，传感器实时采集数据，异常波动即刻预警；燃气管网、易涝节点则通过压力、浓度、液位、流量等监测，构建 “风险评估 — 监测预警 — 联动处置” 的全闭环管理。
更重要的是，城市安全治理正打破部门壁垒，从 “分散管理” 转向协同共治。目前全国已有 27 个省份建成省级城市生命线工程监管平台，多数城市建立地下管网 “一本账”、监测 “一张网”，真正实现源头防控、主动除险。
大规模工程推进，离不开坚实的资金保障。2026 年，国家通过超长期特别国债安排城市地下管网建设改造资金1600 亿元，较上年增加 250 亿元；同时，中央预算内投资安排970 亿元城市更新专项资金，同步支持硬件改造与智能化升级。
“十五五” 期间，全国将建设改造城市地下管网约77 万公里，涵盖燃气、排水、供水、污水、供热等关键管网。资金既用于老旧设施更新，也投向数字赋能，让数据多跑路、群众少担忧，全面提升基础设施本质安全水平。
面对群众关切，政策与实施路径给出清晰答案：
会不会建完就荒？国家同步建立运营考核与常态化值守机制，合肥等地已实现 7×24 小时专人值守、预警限时闭环，明确运营主体与责任清单，确保系统长效运行。
老旧小区能否受益？工程与城市更新、老旧小区改造、地下管网改造同步推进，坚持 “先体检、后更新”，高风险区域优先实施，老旧城区正是重点保护对象。
会不会反复挖路？
严格执行统筹规划、同步设计、同步施工、同步验收，设备布设与管网改造一体化推进，纳入地下管线 “一张图” 管理，最大限度减少重复开挖与出行干扰。
从地方试点到国家战略，城市生命线安全工程用十余年时间，完成了从实践到制度的跨越。它的价值，不只在于技术先进、投入巨大，更在于守护每一位市民的日常安全：脚下的管线、通行的桥梁、家中的水电，都有一张无形的安全网默默守护。
当风险止于萌芽、事故防于未然，这份看不见的安全感，正是人民城市为人民的生动体现，也是现代城市送给市民最温暖、最坚实的礼物。