2026 年 4 月 28 日中央政治局会议首次明确部署六张网建设,涵盖国家水网、新型电网、全国一体化算力网、新一代通信网、城市地下管网、现代物流网六大基础设施网络;5 月国务院常务会、国家发改委密集跟进,明确将出台专项规划、年度实施方案,建立 “储备、开工、在建、投产” 滚动项目库,配套专项债、政策性金融、民间资本引导机制,整套投资方案进入落地执行阶段。
从投资体量看:
2026 年全年六张网相关投资规模超 7 万亿元,年内大量重大工程集中开工;
十五五(2026-2030)六张网整体总投资规模超 20 万亿;新型电网、城市地下管网各规划投资约 5 万亿元,两张核心赛道合计撬动十万亿级市场空间,是本次基建扩容的绝对主线。
新型电网特高压工程
风电、光伏大规模并网消纳不足、区域电力供需错配、城乡配网老旧、储能配套缺口大,是双碳目标落地的核心瓶颈。
特高压骨干网架:新建跨省交直流输电大通道,打通沙戈荒新能源基地外送线路;源网荷储一体化:配套大型电化学储能、抽水蓄能、虚拟电厂、工商业分布式储能;城乡智能配网改造:城市配网韧性升级、县域农网提质、充电桩全域配套;柔性输电、智能变电设备、电力数字化调度平台:国产化替换。
地下综合管网设施
国内地下管线总长近 390 万公里,全球第一,但超三成管线服役超 20 年,存在泄漏、内涝、安全爆炸隐患、数据台账缺失等问题;十五五规划新建 + 改造管网 77 万公里,覆盖供水、排水、燃气、热力、综合管廊四大品类。
老旧供水管网、燃气管网更新替换,降低管网漏损;
雨污分流改造、城市排水防涝管网扩容,根治城市内涝;
集中供热管网延伸、智慧热力调控系统铺设;
地下综合管廊、管网数字化监测、城市生命线智慧平台搭建。
管材、防腐、监测传感器、盾构施工、智慧管网运维、市政工程企业全面受益,同步联动城市更新、老旧小区改造赛道。
国家水网(十五五投资超 6 万亿)重大跨流域引调水、水库防洪治理、灌区现代化、城乡供水一体化,解决南北水资源失衡。
全国一体化算力网东数西算枢纽扩容、万 P 级智算中心、高速算力光缆、液冷机房,支撑 AI、工业互联网底层算力需求。
算力中心展厅
新一代通信网5G-A 全域覆盖、6G 前瞻布局、工业专网、光纤升级,作为电网、管网、算力的数字传输底座。
现代物流网(年均投资约 1.2 万亿)国家级多式联运枢纽、城乡冷链物流、县域配送网点,打通国内统一大市场流通环节。
项目推进机制各省份分解年度建设任务,按月调度实物工程量,优先开工特高压、地下管廊、大型水利等成熟重大项目;
多元资金渠道
政府端:新增基建专项债额度倾斜六张网,设立中长期政策性基建贷款;
市场端:鼓励 REITs、PPP 模式,放开民间资本参与管网、储能、物流枢纽运营;
产业协同逻辑六网并非独立建设,实现能源 - 城市 - 数字 - 水利 - 流通互联互通:算力中心配套新型电网供电、地下管网搭载通信光缆、物流枢纽配套供水供电设施,一张项目可联动多个赛道受益。
规模优势仅新型电网 + 地下管网合计十万亿投入,远超传统单一交通基建,是未来五年稳增长、扩内需核心抓手;
政策确定性从中央政治局到发改委层层部署,配套规划、资金、要素保障同步落地,项目开工节奏明确;
长期成长属性区别于短期刺激基建,六张网兼顾双碳转型、城市安全、数字经济、粮食水安全国家长期战略,具备 5-10 年长周期景气度;
产业链覆盖广上游钢材、管材、电力设备;中游工程施工、勘测设计;下游数字化运维、储能运营、综合服务全链条释放增量空间。