生态环保治理,容不得半点形式主义和数据造假。
明明已经公示治理完成、宣称彻底消除黑臭的河道,转头经督察组复核,依旧是重度黑臭水体;耗费资金建成的治污设施,全程闲置“晒太阳”,污水依旧直排田地河道;各类固废、养殖粪污肆意侵占耕地林地,水土污染问题积弊已久。
6月2日,中央生态环境保护督察组集中通报辽宁、吉林、黑龙江、广东四省多地典型生态环境违法问题,撕下了部分地区环保治理“表面达标”的遮羞布,诸多流于形式、弄虚作假、监管缺位的环保乱象被彻底曝光。
这一次曝光的问题,个个直击痛点,暴露出地方生态治理中存在的敷衍整改、虚假治理、履职缺位等突出问题。
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辽宁葫芦岛:黑臭治理玩“纸面套路”,污水直排成常态
城市水环境治理,管网是根基。但葫芦岛市城市环保基础设施建设长期滞后,历史遗留问题突出。
目前该市主城区超四分之一的区域,仍存在雨污混流的老旧管网问题,管网布局混乱、改造推进迟缓,大量破损、缺陷管网长期得不到检修整改。管网体系的漏洞,直接导致晴天污水溢流直排、雨天污水倒灌泛滥,城区河道水体持续遭受污染。
更荒诞的是当地污水处理运维乱象。全市规模最大的污水处理厂,本应承担核心治污职责,却长期处于低负荷运行状态,治污能力严重闲置。不仅如此,厂区违规预留多处溢流口,即便在晴天无降雨的情况下,也直接向城区河道排放未达标污水,各类污染物数值严重超标。
最恶劣的是治理造假、验收放水。当地多处水体对外公示治理收官、黑臭彻底消除,纳入合格治理清单。但中央督察组实地复核检测发现,这些公示合格的水体,水质依旧恶劣,全部判定为重度黑臭,数年治理工作完全流于纸面、形同虚设。
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吉林四平:重建设轻配套,农村治污设施“建成就闲置”
农村人居环境整治是乡村生态建设的重点工作,但四平市多地存在明显短板,农村污染问题久治不绝、反复反弹。
当地双辽市为整治农村污水,投入建设了多座标准化污水处理站,硬件设施全部落地完工。但相关配套的污水收集管网迟迟未规划建设,导致建成的治污设备无污水可处理,全程处于闲置停运状态,巨额基建投入彻底浪费。
治污设施缺位,让农村生活污水失去归集处置渠道,全部顺着田间沟渠、乡村河道直排,农村地表水体污染愈发严重。与此同时,辖区规模化畜禽养殖行业污染问题突出,多数养殖场未配套建设粪污存储、防渗、处理设施,养殖废水、畜禽粪污随意堆放、直接外排,形成大面积污染积水,部分核心污染物超标幅度高达数十倍。
除此之外,铁东区、梨树县、伊通县等多地乡村垃圾治理缺位,生活垃圾、建筑垃圾随意混堆,违规占用耕地、林地,不仅破坏乡村风貌,更直接造成土壤、植被生态破坏。
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黑龙江牡丹江:监管漏洞百出,种养污染直排干流
牡丹江市农村生态环境整治工作推进滞后,针对养殖污染、农业固废的日常监管存在大量盲区和漏洞。
宁安市作为养殖密集区域,养殖污染乱象丛生。不少养殖企业为降低治污成本,私设隐蔽排污管道,搭建无任何防渗防护的临时粪污堆放设施,高浓度养殖废水未经任何处理,直接排入田间沟渠、耕地,最终汇入牡丹江支流。受污水持续污染,相关河段水质直接沦为劣Ⅴ类,水体生态彻底受损。
更离谱的是当地的排查整治工作流于表面,大量堆满垃圾、淤积粪污、发黑发臭的污染河沟,常年被排除在整治清单之外,长期无人管控治理。
在农业固废处置方面,东宁市问题同样突出。当地特色木耳产业产生的大量废弃菌袋,未经过规范化处置,大面积露天堆放在耕地上,无防扬散、防渗漏保护措施。经过雨水反复冲刷浸泡,有害渗滤液渗入土壤和地下水,造成区域性水土双重污染,严重破坏耕地质量。
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广东肇潮两市:固废非法倾倒泛滥,十万吨垃圾吞噬农田
广东省肇庆、潮州两地,固体废物非法倾倒、违规填埋问题十分猖獗,成为区域生态治理的突出顽疾。
肇庆四会市多处天然坑塘、农用地被不法分子盯上,大量工业、生活固体废物被违规倾倒、填埋,不仅直接侵占基本农田,还造成深层水土污染,修复难度极大、成本极高。
潮州饶平县的污染问题极具地域特点,当地十余处点位累计违规堆放超十万吨废弃蚝壳,全部露天堆放于农用地之上,未配套任何环保处置设施。点位积水富集大量污染物,核心指标超标百倍,对周边土壤和水体造成持续性污染。
与此同时,两地建筑垃圾、工程渣土非法跨区域倾倒现象屡禁不止,林地、耕地、蓄水坑塘沦为天然“垃圾场”,各类废弃物混杂堆积,形成复合型、长期性生态污染,充分暴露了基层日常巡查缺位、环保监管履职不力的问题。
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督察重磅表态:从严核查追责,杜绝虚假整改
纵观本轮四省曝光的典型案例,问题共性十分鲜明:重工程建设、轻运维管理,重公示汇报、轻实地成效,重表面整改、轻根源治理。
部分地方政府和监管部门抱着“过关心态”推进环保工作,用纸面数据掩盖真实污染,用形式整改替代实质治理,最终导致环保投入落空、生态问题反复反弹,严重透支生态治理成效。
针对本次曝光的各类突出问题,中央生态环保督察组明确后续工作安排:将对所有问题点位开展全方位深度核查,逐一厘清属地政府、监管部门、相关企业的责任,严格落实追责问责机制。同时持续跟进整改落地情况,督促各地彻底补齐污水治理、固废处置、农村生态管护短板,建立常态化巡查监管机制,坚决杜绝“虚假治理”“敷衍整改”,守住生态安全底线。