今年作为 “十五五” 规划开局之年，扩大内需稳居国家经济发展重点工作行列。从顶层规划纲要部署，到政府工作报告任务落地，深挖内需潜力成为核心发展方向。近期中央政治局会议明确部署深入挖掘内需潜力，首次将水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网六大基础设施网络纳入国家顶层建设布局。
作为六张基础设施网络之首，国家水网建设备受行业关注。5 月 19 日，央视财经重磅推出系列深度报道《织密六张网 聚力扩内需》，首篇聚焦国家水网建设实况，深度解读水利基建布局逻辑、重大工程建设进度，全面剖析水网建设对于激活内需市场、助推经济高质量发展的核心价值。
顶层战略加码
国家水网扛起扩内需重任
水资源分布不均长期制约我国区域均衡发展，南北水资源供需失衡问题愈发凸显。依托十五五全新发展布局，现代化国家水网建设进入全面提速阶段，着力搭建起南北调配、东西互济的全域水资源统筹配置体系。
依托持续加码的政策扶持与资金投入，国家水网不仅完成传统水利基础设施全面升级，更同步融合智慧化、数字化新型基建建设，既是稳固经济大盘、扩大有效投资的核心抓手，更是守护国家粮食安全、生态安全、城乡用水安全的核心屏障。水利部门明确，十五五阶段将持续完善国家水网主骨架与输水大动脉，稳步推进南水北调系列后续工程落地实施，全方位夯实水利发展根基。
骨干工程加速推进
引江补汉破解调水难题
在一众国家级水利重点项目中，引江补汉工程作为国家水网标志性核心工程，也是十五五重点推进建设项目，自开工建设以来施工进度持续稳步向前。
受气候环境影响，丹江口水库入库水量逐年缩减，枯水年份极易造成北方调水供水短缺，南水北调中线供水稳定性面临严峻考验。在此背景下，引江补汉工程正式动工，项目连通长江三峡库区与汉江丹江口库区下游，通过跨流域引水方式，补足汉江流域水量缺口，从根源化解北方调水与汉江本地用水之间的供需矛盾。
目前引江补汉工程整体施工有序开展，全线主隧洞累计掘进里程突破 25 公里，已完成总任务里程 12.9%。其中地处湖北谷城的 15 号竖井洞段，凭借复杂的地质与水文条件成为项目施工重难点区域，现阶段该区域各项施工工序稳步推进，为项目按期建成通水筑牢施工基础。
依托南水北调主干输水网络，各地同步加快配套输水管网建设，不断延伸供水输水毛细血管。以河南新乡为例，当地南水北调东线配套工程正式通水后，数十万群众用上优质洁净水源，彻底改善居民日常用水条件，同时破除区域产业发展用水桎梏，如今市域范围内已实现南水北调水源全域覆盖，惠及数百万城乡居民，后续还将持续推进城乡供水一体化建设，实现全域供水同源同质。
万亿投资持续落地
水利基建拉动全域经济增长
据央视财经梳理统计数据显示，我国水利建设投资力度常年保持高位运行，已连续四年年度投资额突破万亿元大关。2025 年全国水利建设投资完成 12848 亿元，十四五期间水利累计投资总额达 56841 亿元，投资体量较十三五时期实现大幅增长，稳投资、稳增长成效十分显著。
大规模水利工程建设具备产业链条长、资金吸纳量大、就业带动能力强等多重优势，是当下撬动内需市场的优质载体。工程建设直接带动建材、工程机械、建筑施工等传统实体产业稳步发展，同时依托水利水系资源，同步赋能生态旅游、康养休闲等新兴产业，培育全新经济增长赛道。
除此之外，海量水利工程项目还能提供海量就业岗位，2025 年全国四万七千余个水利项目，共计吸纳超 315 万劳动力就业，有效盘活基层劳动力资源，切实保障民生就业稳定。
全域水网成型
筑牢高质量发展坚实根基
历经多年统筹建设，我国现已建成全球规模最大、覆盖范围最广、惠民覆盖面最广的现代化水利基础设施体系。当前国家水网建设覆盖全国 80.3% 国土面积，近 9.5 万座水库构筑起全域水资源调蓄体系，总库容体量庞大，可灵活调控汛期与枯水期水资源调配。
截至目前，南水北调东中线一期工程累计调水量超 880 亿立方米，供水范围辐射沿线 48 座大中型城市，惠及人口近两亿人。进入新阶段，全国多地同步启动灌区现代化改造、骨干引水工程等十余项国家级水网重点项目，持续完善全域水利基础设施布局。
面向十五五全新发展阶段，水利领域还将全面推行标准化城乡供水管护模式，升级水旱灾害综合防御体系，推进江河湖泊生态治理与水系贯通工程，加快水利基础设施数字化、智能化改造升级，全面提升国家水网运行效能。
从千里调水润泽南北，到管网联通普惠城乡，再到万亿投资激活内需市场，在央视财经深度解读的行业发展趋势之下，国家水网建设正持续释放多重发展红利，既为当下扩大内需、稳定经济增长注入源源不断动能，也为我国经济社会长期高质量发展，筑牢稳固可靠的水安全保障根基。