2026 年 4 月 17 日,财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅联合印发《关于开展 2026 年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》(财办建〔2026〕14 号),正式明确 2026 年中央财政城市更新补助标准中国政府网:
东部地区:每城补助总额不超过 8 亿元
中部地区:每城补助总额不超过 10 亿元
西部地区:每城补助总额不超过 12 亿元资金将根据项目推进情况分年拨付,确保资金实效中华人民共和国住房和城乡建设部。5 月 22 日,财政部公示 2026 年度拟支持15 个城市名单,深圳、昆明、洛阳等入选,地下管网、老旧片区改造为核心支持领域。
中央财政资金聚焦重点样板片区建设与长效机制建设,地下管网改造升级位列基础设施提升首位中华人民共和国住房和城乡建设部:
城市基础设施品质提升(含地下管网):供水、供热、污水垃圾收集处理、地下管线统筹改造、综合杆箱、停车设施等,补齐地下管网历史短板,推进一体化建设中国政府网。
完整社区建设:老旧小区配套市政设施优化、公共服务设施完善,同步更新小区内管网系统。
老旧片区活化:历史文化街区、既有建筑改造,配套管网同步升级中华人民共和国住房和城乡建设部。
消费型基础设施:利用存量用地补齐民生短板,带动管网等基建投资中华人民共和国住房和城乡建设部。
重点支持地下管线统筹管理、城市体检评估、项目储备库建设等,从制度层面推动管网一体化、智慧化建设,杜绝 “马路拉链”,实现可持续更新中国政府网。
选拔方式:全国竞争性评审,各省择优推荐,差额答辩、公示确定,仅 15 城入围。
核心门槛:地方债务风险可控、无重大安全事故、方案聚焦管网等民生短板。
资金原则:严禁新增隐性债务、不重复申报中央资金,确保每分钱用在 “刀刃上”。
此次补助政策与超长期特别国债、中央预算内投资形成合力,地下管网、综合管廊、智慧管网成为城市更新核心赛道:
政策红利:定额补助 + 多渠道资金叠加,单城管网改造资金可达数亿元。
建设重点:老旧管网更新、雨污分流、管线普查、智慧化平台搭建,一体化建设全面提速。
市场空间:15 城累计补助超120 亿元,带动地方配套与社会资本,管网产业迎来黄金期。
2026 年中央城市更新补助政策的落地,以真金白银助力地下管网一体化建设,既是解决城市内涝、管线事故等民生痛点的关键举措,也是推动城市基础设施从 “有没有” 向 “好不好” 升级的核心抓手。未来,随着资金拨付与项目落地,地下管网将迎来系统性、整体性、重构性升级,为城市安全运行与高质量发展筑牢根基。