2026年6月新规倒计时：漏损率考核全面收紧，智慧水务如何实现合规与降本双赢？

距离 2026 年 6 月 1 日《供水条例》（国务院令第 831 号）正式施行已进入倒计时，这场覆盖城乡供水全链条的法治化变革，正将管网漏损率管控从 “软性要求” 推向 “刚性红线”。新规明确 2026 年底全国供水管网漏损率需降至12% 以下，超出部分不得计入定价成本，直接与企业营收、考核评级挂钩。面对考核收紧与成本压力，智慧水务已成为供水企业破解 “合规难、降本难” 双重困境的核心解法。

一、新规重磅落地：漏损管控进入 “强约束时代”

此次施行的新《供水条例》，是国家首次以最高层级行政法规统一城乡供水管理，漏损管控条款堪称 “史上最严”，核心要求直击行业痛点：

· 硬性指标锁定2026 年底全国漏损率目标≤12%，后续将逐步收紧至 10%、9%，多地已出台过渡期考核细则。

· 责任法定化漏损控制明确为供水单位法定义务，未达标将面临罚款、考核降级，甚至影响特许经营资质。

· 成本硬挂钩漏损超出核定标准的水量，不得纳入水价定价成本，“隐形水费” 不再由用户分摊，直接由企业自行承担。

· 全域监管升级住建、水利、卫健多部门联合监管，从水源到水龙头全链条监控，老旧管网改造、二次供水设施运维均纳入漏损考核范畴。

对供水企业而言，这意味着高漏损 = 高成本 + 低合规，传统 “被动抢修、经验管理” 模式已完全无法适配新规要求，转型智慧化管控迫在眉睫。

二、智慧水务破局：合规达标与降本增效双向赋能

智慧水务以物联网、大数据、AI 算法为核心，构建 “源头防控 - 过程管控 - 应急处置” 全链条漏损治理体系，既能精准满足新规考核要求，又能从根源降低运营成本，实现 “合规不增负、降本又增效”。

（一）核心技术路径：四大模块筑牢合规根基

1. DMA 分区计量：精细化管控，精准锁定漏损区域

将庞大管网划分为若干独立计量区（DMA），在分区节点部署智能水表、流量计，实时监测流量、压力数据，通过夜间最小流量分析，精准识别漏损片区，彻底告别 “全域盲找” 的低效模式。

合规价值符合新规 “新建改造管网同步实施分区计量” 要求，实现漏损可量化、可追溯。

降本价值某县域水司通过 DMA 分区，漏损率从 18% 降至 11.5%，年节水超 300 万吨，减少经济损失超 150 万元。

2. AI 智能漏损定位：分钟级响应，缩短抢修周期

融合管网 GIS 系统、压力传感器、噪声预警仪，通过 AI 算法分析压力波动、声波异常，3 秒内识别漏点信号，定位精度缩至 1 米内，将传统人工听漏 8 小时缩短至分钟级，抢修时长压缩 70% 以上。

· 合规价值满足新规 “智能化管理、快速漏点响应” 要求，大幅降低漏损持续时长，减少水量损失。

· 降本价值深圳水务部署 AI 压力波分析系统后，年节水收益超 3000 万元，人力抢修成本降低 60%。

3. 管网压力智能调控：动态均衡，减少 “高压漏损”

在管网关键节点部署智能调压设备，实时监测 100 + 压力监测点数据，AI 动态调整泵站出厂压力，将管网压力波动控制在 ±0.02MPa，避免高压运行导致的渗漏、爆管，从源头降低漏损概率。

合规价值契合新规 “供水压力调控、减少管网损耗” 条款，稳定管网运行状态。

降本价值某城区水司通过智能调压，管网爆管事故减少 50%，漏损率下降 2-3 个百分点，年节约抢修费用超 80 万元。

4. 全流程数据可视化：动态监测，合规数据可追溯

搭建智慧水务一体化平台，整合管网 GIS、DMA 计量、水质监测、工单管理等系统，实现漏损率、压力、流量等核心数据实时可视化，自动生成合规报表，满足监管部门动态核查要求，同时为决策提供数据支撑。

合规价值实现漏损数据 “实时可查、全程可溯”，轻松应对新规考核与多部门联合监管。

降本价值打破数据孤岛，减少人工统计、报表制作成本，运营管理效率提升 40% 以上。

（二）双赢核心逻辑：合规是底线，降本是核心

智慧水务的价值，不仅是满足新规的 “合规工具”，更是企业降本增效的 “利润引擎”，二者相辅相成：

· 合规倒逼降本新规考核压力推动企业淘汰粗放管理模式，通过智慧化手段精准控漏，每降低 1 个百分点漏损率，中型水司年节水超 10 万吨，直接减少损失 50 万元以上。

· 降本支撑合规智慧化改造降低漏损、减少抢修、节约能耗，节省的成本可反哺管网升级、设备迭代，形成 “降本 - 投入 - 再降本” 的良性循环，持续巩固合规成果。

三、落地实操指南：分阶段推进，低成本高效合规

距离新规实施仅剩不足1个月，供水企业可按 “紧急达标 - 深化优化 - 长效运营” 三阶段推进智慧水务落地，避免盲目投入，快速实现合规与降本双赢：

第一阶段（即日起 - 5 月底）：紧急补短板，确保基础合规

1. 完成核心区域 DMA 分区改造，优先覆盖漏损高发片区，安装智能计量设备，实现漏损数据实时监测。

2. 部署关键管网节点压力、噪声监测设备，接入简易智慧平台，实现漏损异常自动预警。

3. 梳理老旧管网台账，优先改造漏损严重的水泥、铸铁管线，降低基础漏损率。

第二阶段（6 月 - 12 月）：深化智慧化，巩固降本成果

1. 搭建一体化智慧水务平台，整合 DMA、GIS、AI 漏损定位等系统，实现数据贯通、可视化管控。

2. 全面推广 AI 漏损定位、智能调压技术，覆盖全域管网，将漏损率稳定控制在 12% 以下。

3. 建立漏损治理闭环机制，从预警、派单、抢修到复盘全流程数字化，提升运维效率。

第三阶段（2027 年起）：长效运营，持续优化

1. 迭代升级智慧系统，引入大数据分析优化调度策略，进一步将漏损率降至 10% 以内，契合长期考核目标。

2. 联动二次供水、水质监测等模块，构建全链条智慧供水体系，同步满足水质安全、稳定供水等新规要求。

2026 年 6 月的漏损率新规，既是行业洗牌的 “分水岭”，也是智慧水务普及的 “催化剂”。对供水企业而言，与其被动应对考核，不如主动拥抱智慧化转型 —— 以 DMA 分区、AI 定位、智能调控为核心，既能稳稳守住合规底线，又能从根源堵住 “隐形浪费”，实现合规与降本的双向共赢。

倒计时已开启，唯有提前布局、快速落地，才能在新规落地后抢占先机，在精细化、智慧化的行业新赛道上稳健前行。